Досудебное урегулирование споров: последствия неисполнения, порядок урегулирования

Досудебное урегулирование споров — это метод решения противоречий сторон, реализуемый до обращения в суд. Основная задача данной процедуры — нейтрализовать конфликт без исков для сохранения возможности деловых взаимоотношений в будущем.

Юридические споры в досудебном порядке призваны сократить нагрузку на представителей властных органов. С их помощью можно избавиться от внушительной части противоречий.

Правовая система РФ предполагает соблюдение досудебного порядка урегулирования спора для серии гражданских и арбитражных дел. Если лица нарушают требование закона, их исковое заявление будет возвращено без рассмотрения.

В статье опишем особенности реализации досудебного порядка урегулирования споров по договору между частными лицами и компаниями. Раскроем вопросы о видах, сроках разрешения юридических конфликтов и порядке действий контрагентов.

Стороны реализуют досудебный порядок в обязательной или добровольной форме. Законодатель дает четкий перечень дел, по которым требуется попытаться нейтрализовать противоречия до подачи иска по сделке.

Под обязательным досудебным порядком урегулирования спора подразумевается особый порядок действий. Контрагентам по бизнесу или гражданам нужно придерживаться актуальных норм права. Например, может возникнуть необходимость начать рассмотрение споров с коммерческого арбитража. Суд не принимает обращение сторон, если не получит информацию, доказывающую подобные действия.   

Добровольное досудебное претензионное урегулирование споров означает, что оппоненты по собственной воле принимают меры для разрешения конфликтной ситуации. Внесудебный порядок предполагает, что у сторон нет юридического обязательства решать проблемный вопрос самостоятельно. В этой ситуации переговоры и подписание соглашения при разрешении споров — инициатива контрагентов.

Варианты действий участников противостояния могут отличаться. В зависимости от способа регулирования ситуации досудебное рассмотрение споров может включать в себя:

• Переговоры в формате личной деловой встречи, телефонного звонка, общения через мессенджеры, онлайн-приложения.
• Составление и подачу претензионного письма.  
• С помощью сопровождения незаинтересованных участников. На практике стороны нередко обращаются за услугами профессионального медиатора. Присутствие посредника, не имеющего личной заинтересованности, позволяет выбрать эффективное направление действий. В качестве медиатора может выступать гражданин, уполномоченный служащий.
• Административное обращение во властные органы в установленных случаях досудебного порядка урегулирования спора (например, если это указано в соглашении, законе).

В РФ нормы о порядке устранения правовых конфликтов определены в АПК РФ, КАС РФ, ГПК РФ. Юридические лица могут предусмотреть в договоре дополнительные условия досудебного порядка в корпоративных спорах.

Существуют обстоятельства, когда ИП и организации могут сразу подать иск для правовой защиты. Претензионный порядок по корпоративным спорам не применяется в ситуациях:

• Закрепления юридически значимых фактов.
• Присуждения компенсационных выплат при несоблюдении основ судопроизводства, пропуска сроков.
• Признания банкротства.
• Отстаивания групповых интересов.
• Приказного производства.
• Вопросов содействия третейским судом.
• Признания актов зарубежных судов.
• Обращения с иском государственных служащих по публичным делам. 

Законодатель устанавливает обязательный досудебный порядок спора по большой группе конфликтов. Нормы гражданского права сообщают, что претензионный механизм применяют только при непосредственном упоминании в правовом акте. 

В этих обстоятельствах при обязательном досудебном урегулировании спора нужно проявить внимательность. Даже при отсутствии упоминания в соглашении контрагентов условия писать претензию, им нужно будет этим заниматься. 

Обязательно ли досудебное урегулирование спора? Действующие нормы права дают ответ и фиксируют ситуации, когда это необходимо:

• Истребование обязательных отчислений. Предусмотрено досудебное урегулирование спора иска по исполнению санкций должностных лиц.
• Отстаивании интересов потребителей по финансовым услугам.
• Взыскание таможенных, компенсационных пошлин. Обязателен досудебный порядок при истребовании пеней и процентов.
• По сделке, оформленной в обязательном порядке (предварительная сделка купли-продажи недвижимости, реализация доли в организации).
• Выплаты налоговых платежей. Вводят досудебный порядок урегулирования споров по штрафам, пеням для граждан и компаний.
• Обжалование актов представителей налоговой службы.
• Правки, отмена соглашения. Предполагается по сделкам о найме, аренде.
• Отмена договора банковского счета.
• Страховое возмещение по полису ОСАГО. Обязательный случай досудебного урегулирования спора — конфликт между потерпевшим и страховой фирмой. 
• Претензии к туристической организации.
• Обжалование решения регистрационного органа. Отмена отказа в госрегистрации ИП, предприятия. 
• Договоры воздушной перевозки.

Игнорирование правил об особенностях и сроках досудебного урегулирования споров значит, что дело не будет рассмотрено. Сторонам предложат совершить действия, предписанные законом. 

К несоблюдению досудебного порядка урегулирования спора относят игнорирование срока для получение ответа на претензионное требование. Обратное письмо должно быть отправлено в течение периода от 10 до 30 дней. 

Истец должен иметь документальное подтверждение отправки претензии для соблюдения процесса. Если таких доказательств нет, иск вернется без рассмотрения. 

Образец претензии досудебного урегулирования спора должен включать следующие сведения:

• ФИО гражданина, наименование фирмы получателя. Сведения обычно отражают сверху справа. В документ по досудебному урегулированию спора включают ФИО, адрес, контакты (почта, телефон). Если бумага направляется предпринимателю, то фиксируют его имя, ИНН. В спорах, рассматриваемых в досудебном порядке, с организациями указывают полное название, адрес регистрации, ИНН, ОГРН, ФИО директора. 

Наименования получателя письма, ответчика по иску должны полностью совпадать в претензии и в иске. Если допустить ошибку, то обязательное применение досудебного порядка урегулирования спора не будет засчитано должностными лицами. 

• Информация о заявителе, включая имя, контактную информацию для связи, адрес.
• Конкретное наименование бумаги, которое выбирают с учетом ситуации (заявление, требование).
• Сущность, правовые основы требований. Нужно описать допущенное нарушение. В качестве доказательств приводят конкретные документы, договоры, пункты закона.
• Расчеты, если нужно возместить материальные убытки. В образце претензии при досудебном урегулировании споров рекомендуют писать реквизиты для возврата денег.
• Срок выполнения требований.
• Дата написания письма, подпись заявителя с расшифровкой.

Бумагу составляют в двух экземплярах. Претензию или договор досудебного урегулирования спора направляют следующими способами:

• Путем личного вручения. Получатель проставляет подпись с датой получения. Наилучший вариант, позволяющий легко доказать факт передачи документа.
• Почтовым отправлением. Соглашение о досудебном урегулировании спора можно передать через курьерскую службу. Рекомендуется использовать формат  заказного письма, посылки с объявленной ценностью и описью.
• Сообщением на электронную почту или с помощью мессенджера. Данный способ пересылки соглашения допустим только при наличии прямого указания закона, договора сторон.

Если у составителя претензии есть требования к нескольким субъектам, документ нужно направить каждому из них. Иначе суд посчитает это неисполнением законных предписаний.

В нормах права нет строгих указаний на адрес отправки документа. Заявитель требований может прислать претензию по любым доступным контактам. Если документ отправляют ИП или фирме, следует использовать ее координаты, обозначенные в договоре или в регистрационных документах субъекта.

Заявитель предоставляет получателю претензии сроком от 10 до 30 дней для дачи ответа или исполнения его требований. В документе рекомендуется прописать, что в случае игнорирования, спор передадет в суд. После направления документа и завершения срока для дачи ответа заявитель может подать исковое заявление на досудебное разрешение споров.

Суть решения конфликта до вмешательства властных органов в самостоятельном урегулировании. Досудебный порядок рассмотрения споров позволяет в упрощенном порядке добиться консенсуса, не прибегая к затратным и длительным судам. Решение вопроса между контрагентами позволяет сократить издержки сил, времени и финансов. Отсутствие лишних споров помогает оппонентам сохранить нормальные деловые отношения с возможностью дальнейшего сотрудничества.

Решение конфликтного вопроса до суда предполагает выбор одного из следующих путей:

• Медиация. Независимый посредник помогает добиться согласия. Процедура урегулирования взаимоотношений происходит по правилам ФЗ №193-ФЗ.
• Третейский суд. Орган создается обществом предпринимателей для решения противоречий между частными бизнесменами, организациями. Вопросы рассматриваются согласно нормам ФЗ №102-ФЗ.
• Претензионный порядок. Включает составление и направление письма с требованиями.

В качестве заключения отметим, что стороны могут прибегнуть к досудебному регулированию споров, чтобы ускорить и упростить процесс достижения соглашения. Это выгодный путь взаимодействия, не требующий серьезных финансовых затрат. 

Решение противоречий происходит в претензионном порядке, в форме третейского разбирательства, медиации. Законодатель выделяет ситуации, когда отправка претензий контрагенту является обязательным условием для последующей судебной защиты.