Что делать если совет директоров не созывает собрание

Корпоративный тупик: почему совет директоров может саботировать собрание

Смена генерального директора — ключевой момент корпоративного управления. По общему правилу, досрочное прекращение полномочий единоличного исполнительного органа и избрание нового относится к компетенции общего собрания акционеров (участников). В акционерных обществах вопрос о созыве внеочередного собрания обычно инициирует совет директоров. Если совет директоров умышленно бездействует, не собирает заседание или отказывает во включении вопроса в повестку дня, возникает корпоративный тупик: акционеры не могут реализовать своё право на управление обществом, а действующий директор остаётся у власти неопределённое время.

Такая ситуация типична для конфликта между мажоритарным и миноритарным акционерами либо когда директор контролирует совет директоров. В законе предусмотрены механизмы, позволяющие преодолеть саботаж совета директоров и провести собрание. Главное — строго соблюсти процедуру, иначе принятое решение может быть оспорено, а запись в ЕГРЮЛ — признана недействительной.

Кто вправе требовать созыва внеочередного собрания

Право требовать созыва внеочередного общего собрания возникает у ограниченного круга лиц. Для акционерных обществ это установлено статьёй 55 Федерального закона «Об акционерных обществах» (208-ФЗ), для обществ с ограниченной ответственностью — статьёй 35 Федерального закона «Об ООО» (14-ФЗ). Если уставом общества предусмотрен совет директоров, то именно ему адресуется требование о созыве.

• Акционеры (акционер), владеющие в совокупности не менее чем 10% голосующих акций общества (для АО);
• Участники общества, обладающие в совокупности не менее чем 1/10 общего числа голосов (для ООО);
• Ревизионная комиссия (ревизор) общества, аудитор (в АО — также аудиторская организация);
• Иные лица, если такое право предоставлено уставом общества.

Самостоятельный созыв собрания: пошаговая инструкция

Если совет директоров в установленный срок не принял решение о созыве собрания либо принял решение об отказе, инициаторы получают право созвать собрание самостоятельно. В АО этот срок составляет 5 дней с момента предъявления требования (п. 6 ст. 55 208-ФЗ). В ООО — 5 дней с даты получения требования, если уставом не предусмотрен иной срок (п. 2 ст. 35 14-ФЗ). Самостоятельный созыв допускается только при условии соблюдения процедуры, иначе собрание будет неправомочным.

Действуйте так:

• Направьте совету директоров письменное требование с чёткой повесткой дня, формулировками решений и информацией о кандидате на пост директора.
• Дождитесь истечения установленного срока, если совет директоров не ответил или ответил отказом.
• Уведомите всех акционеров (участников) о проведении собрания заказным письмом или иным способом, предусмотренным уставом (например, вручение под подпись). Срок уведомления — не позднее чем за 30 дней до даты собрания (для АО), для ООО — не менее чем за 30 дней, если не установлен более короткий срок.
• Проведите собрание с соблюдением кворума. Для АО кворум по данному вопросу — не менее половины голосующих акций, для ООО — не менее половины общего числа голосов, если уставом не установлено иное.
• Оформите протокол общего собрания с указанием результатов голосования. Приложите документы, подтверждающие направление уведомлений.
• Внесите изменения в ЕГРЮЛ.

Судебный иск о понуждении к созыву собрания

Если самостоятельный созыв невозможен — например, реестр акционеров недоступен, общество уклоняется от предоставления списка акционеров, или инициаторы не обладают правом самостоятельного созыва (например, требуют созыва годового собрания) — необходимо обращение в арбитражный суд с иском о понуждении совета директоров провести внеочередное общее собрание. Такой иск подаётся по месту нахождения юридического лица. В иске укажите, что совет директоров бездействует, нарушая нормы закона и права акционера.

На практике суды удовлетворяют такие требования, если подтверждено соблюдение досудебного порядка — направление требования и истечение срока на ответ. Судебное решение становится основанием для принудительного созыва собрания — его исполняет сам истец или уполномоченное лицо, назначенное судом. Однако судебный процесс занимает месяцы, поэтому эффективнее сочетать иск с обеспечительными мерами.

Обеспечительные меры: как заблокировать незаконные действия

Обеспечительные меры — важный инструмент защиты, доступный как акционеру, добивающемуся собрания, так и действующему директору, опасающемуся незаконного смещения. Они принимаются арбитражным судом по ходатайству стороны спора в соответствии с главой 8 АПК РФ. Применительно к корпоративным конфликтам о смене директора обычно заявляются следующие меры:

• Запрет совету директоров принимать решения по вопросам, касающимся созыва собрания, до разрешения спора;
• Запрет межрайонной ИФНС вносить в ЕГРЮЛ записи о смене генерального директора до вступления в силу решения суда;
• Запрет действующему директору и иным лицам совершать определенные сделки без одобрения общего собрания;
• Запрет обществу проводить собрание с повесткой дня, иной, чем указана в уведомлении, или иным образом нарушающей права заявителя.

Проведение собрания и внесение записи в ЕГРЮЛ

Решение общего собрания о досрочном прекращении полномочий генерального директора и избрании нового лица оформляется протоколом. Для изменения данных в Едином государственном реестре юридических лиц необходимо подать заявление по установленной форме (форма № Р13014) в регистрирующий орган. Заявление подписывается лицом, действующим от имени общества без доверенности, либо нотариусом, если заявление подаётся через него. К заявлению прилагаются решение или протокол собрания, а также документ об оплате государственной пошлины (если она предусмотрена).

Регистрирующий орган не проверяет законность решения собрания, но может отказать во внесении записи, если выявлено несоответствие сведений документам. В случае отказа его можно обжаловать в суде. Также важно помнить: если собрание проведено с нарушением процедуры созыва, заинтересованное лицо (обычно прежний директор) вправе оспорить его и потребовать признания записи в ЕГРЮЛ недействительной. Поэтому соблюдение всех сроков и правил — критически важно.

Чек-лист: что делать, если совет директоров не созывает собрание

Итоговый алгоритм действий для акционера (участника), намеренного сменить генерального директора через общее собрание.

• Запросите у общества список лиц, имеющих право на участие в собрании, и реестр акционеров (если применимо).
• Направьте совету директоров официальное требование о созыве внеочередного собрания с чёткой повесткой.
• Зафиксируйте дату получения требования и отсчитайте 5 рабочих дней (или иной срок, установленный уставом).
• Если ответ не получен или отказ — подготовьте уведомления о проведении собрания самостоятельно и разошлите их всем акционерам (участникам).
• Проведите собрание с соблюдением кворума, составьте протокол и подпишите его у председателя и секретаря.
• Подайте заявление в ИФНС для внесения изменений в ЕГРЮЛ.
• При любых сомнениях в законности действий совета директоров параллельно подайте иск в арбитражный суд и ходатайство об обеспечительных мерах.