Как сместить директора: требование о включении вопроса в повестку

Зачем нужно требование о прекращении полномочий директора

Совладелец бизнеса, обнаружив, что генеральный директор действует ему во вред — выводит активы, заключает убыточные сделки, игнорирует решения участников, — сталкивается с необходимостью быстро его уволить. Но трудовое право здесь почти не работает: досрочно прекратить полномочия директора может только тот орган, который его назначил. В ООО это общее собрание участников, в акционерном обществе — общее собрание акционеров, если уставом вопрос не передан в компетенцию совета директоров.

Требование о включении вопроса в повестку — это официальный механизм запуска процедуры смещения. Оно обязывает исполнительный орган общества созвать собрание и поставить вопрос на голосование: участник не может сам объявить директора уволенным, но может принудить остальных совладельцев высказаться по этому вопросу.

Что даёт правильно оформленное требование: во-первых, порождает обязанность общества созвать собрание; во-вторых, фиксирует дату, с которой можно отсчитывать сроки и при необходимости применять санкции; в-третьих, создаёт доказательную базу: если директор уклоняется от созыва, это станет основанием для судебного понуждения или самостоятельного созыва собрания инициатором.

• Запускает процедуру внеочередного собрания по вопросу о смене директора.
• Заставляет орган управления действовать в установленные законом сроки.
• Является письменным доказательством воли участника.
• Позволяет перейти к самозащите права, если общество бездействует.

Правовая база: почему участник вправе требовать смены директора

В законе об ООО (Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ) прямо указано, что образование исполнительных органов и досрочное прекращение их полномочий относится к компетенции общего собрания участников (п. 2 ст. 33). При этом уставом этот вопрос может быть передан совету директоров, если в обществе создан такой орган. Аналогичное правило установлено для акционерных обществ: пункт 1 статьи 69 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ относит образование исполнительного органа и досрочное прекращение его полномочий к компетенции общего собрания акционеров или совета директоров, если уставом это отнесено к его ведению.

Право участника требовать созыва внеочередного собрания закреплено в статье 35 закона об ООО и статье 55 закона об АО. Для ООО: участники, обладающие в совокупности не менее одной десятой уставного капитала, вправе требовать проведения внеочередного собрания. В АО: акционеры, владеющие не менее чем 10% голосующих акций на дату предъявления требования. Это же право даёт им возможность требовать включения вопросов в повестку дня уже созываемого собрания.

Важно различать два документа. Если вы инициируете именно внеочередное собрание, то направляете требование о его созыве, включив в предлагаемую повестку вопрос о прекращении полномочий директора. Если собрание уже планируется, то можно подать отдельное требование о включении вопроса в повестку. Но на практике совладельцы чаще используют единый документ: требование о созыве внеочередного собрания с вопросом о досрочном прекращении полномочий директора. В статье мы говорим именно о таком документе, но называем его коротко — «требование о включении вопроса».

В обществе с ограниченной ответственностью устав может предусматривать, что вопрос о прекращении полномочий директора решает совет директоров. Тогда требование адресуется совету директоров. В АО, если образование исполнительного органа передано совету директоров, тоже необходимо учитывать устав.

Как составить требование: пошаговая инструкция

Проверьте устав: в нём часто есть специальные требования к форме уведомления о созыве собрания, адресам для направления требований, порядку подсчёта голосов. Если требование не соответствует уставу, общество может отказать со ссылкой на формальное несоответствие.

• Определите адресата. Для ООО — укажите единоличный исполнительный орган (директор, генеральный директор) либо совет директоров, если устав относит смену директора к его компетенции. Для АО — совет директоров (наблюдательный совет).
• Укажите данные инициатора: фамилию, имя, отчество (или наименование организации — для юрлица), документ о праве на долю (выписку из ЕГРЮЛ, выписку из реестра акционеров), сведения о размере доли: для ООО — процент уставного капитала, для АО — количество и категория акций.
• Сформулируйте требование. Напишите: «Прошу созвать внеочередное общее собрание участников (акционеров) с включением в повестку дня вопроса о досрочном прекращении полномочий генерального директора». Если вы также хотите избрать нового, добавьте: «и об избрании нового генерального директора». Можно указать предложение по кандидатуре.
• Изложите правовое основание: ссылка на закон, устав, решение общего собрания о назначении директора. Опишите мотивы: директор совершает действия, противоречащие интересам общества и его участников (например, заключает крупные сделки без одобрения, не предоставляет документы, выводит активы).
• Сформулируйте предлагаемые решения по вопросам повестки: «досрочно прекратить полномочия генерального директора с такой-то даты», «избрать генеральным директором такую-то кандидатуру». Чем точнее формулировки, тем меньше риска, что собрание примет «пустое» решение.
• Укажите желаемую форму проведения собрания (очная или заочная), дату, время, место. Это не обязательно, но желательно, чтобы ускорить процесс.
• Подпишите документ. Подпись должна быть сделана собственноручно. Дата обязательна.

Как направить требование и подтвердить вручение

После направления сохраняйте все документы: текст требования, опись, квитанцию об оплате почтового отправления, уведомление о вручении, отчёт об отслеживании. Всё это пригодится в суде, если вы будете доказывать, что общество знало о вашем требовании и умышленно его проигнорировало.

• Личное вручение под расписку на втором экземпляре (рекомендуется сделать копию).
• Почтовое письмо с описью вложения и уведомлением о вручении.
• Курьерская служба с описью вложения (при наличии документов, подтверждающих полномочия курьера).
• Электронная почта, если такой способ предусмотрен уставом (с последующим дублированием по почте).

Ошибки, которые мешают добиться результата

Даже при абсолютно правильном юридическом содержании требование может оказаться бесполезным из-за процедурных нарушений. Рассмотрим частые ошибки.

• Указание неполных или недостоверных сведений об инициаторе: неправильная фамилия, отсутствие документа о праве на долю, неверный размер доли. Общество вправе потребовать доказательства статуса участника.
• Отсутствие конкретной формулировки вопроса. Если написать просто «рассмотреть вопрос о директоре», собрание может ограничиться отчётом директора, а не голосованием за его отставку.
• Требование направлено директору, а устав относит созыв собрания к компетенции совета директоров (часто в АО). Тогда документ считается не поданным.
• Направление требования без приложений, подтверждающих полномочия. Приложите выписку из ЕГРЮЛ (или её нотариальную копию), выписку из реестра акционеров, доверенность представителя.
• Отправка письма без описи вложения. Директор может заявить, что получил пустой конверт или другой документ.
• Несоблюдение сроков. Закон требует рассматривать требование в течение пяти дней с даты его получения, но если вы отправляете документ с ошибками или не по адресу, течение срока может быть оспорено.

Директор не созывает собрание: что делать дальше

В законе об ООО и в законе об АО установлен срок: решение о созыве внеочередного собрания должно быть принято в течение пяти дней с даты предъявления требования. Если в течение этого срока решение не принято или принято решение об отказе, инициатор вправе созвать собрание самостоятельно. Это правило напрямую касается и ситуации со сменой директора.

При самостоятельном созыве вы должны выполнить все требования закона об уведомлении участников: направить каждому участнику уведомление с повесткой дня, провести собрание в указанную дату, оформить протокол. Если общество откажется предоставить реестр участников, запросите его письменно. При уклонении от предоставления реестра придётся обращаться в суд.

Второй путь — судебный. Участник может подать иск об обязании общества созвать внеочередное общее собрание. Это более длительная процедура, но она даёт гарантию, что требование рассмотрено. Суд может своим решением обязать общество провести собрание, а если решение не будет исполнено, участник сможет созвать собрание самостоятельно на основании судебного акта.

Если собрание созвано, но директор не исполняет его решение и продолжает работать, наступает этап принудительного отстранения. Это отдельный механизм: иск о прекращении полномочий директора на основании решения собрания, а также привлечение его к ответственности за убытки.

Коротко о главном

Сместить генерального директора можно только через общее собрание участников или акционеров. Требование о включении вопроса о прекращении его полномочий — первый и обязательный шаг. Составьте документ с чёткими формулировками, направьте его с доказательством вручения, отследите реакцию. Если директор или совет директоров проигнорируют требование в течение пяти дней, берите инициативу в свои руки: созывайте собрание сами или идите в суд.

Не дайте директору запутать процедуру. Фиксируйте каждый шаг, храните доказательства и опирайтесь на закон. Тогда смена руководителя станет вопросом техники, а не бесконечной борьбы с корпоративным саботажем.